一、前言
我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著日趨強化的資源和環(huán)境雙重制約，能源、資源和生態(tài)環(huán)境的制約因素日趨強化，對節(jié)能減排、保護環(huán)境提出了新的、更高的要求。
“十一五”時期，國家把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手和突破口，取得了顯著成效。“十二五”時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求呈剛性增長，受國內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應(yīng)對氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強化，節(jié)能減排形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。國務(wù)院頒發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出了今后五年的節(jié)能減排目標(biāo)和措施，將建立健全企業(yè)能源管理體系、實行能源審計制度等工作作為強化能源管理的重要手段。
二、能源管理體系篇
中國檢驗認(rèn)證集團自2005年起就開展了能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，制定了6項技術(shù)規(guī)范，是GB/T 23331《能源管理體系 要求》的主要起草單位。作為我國最早開展能源管理體系研究的認(rèn)證機構(gòu)，中檢集團集全國39個分支機構(gòu)之力，擁有強大的能源管理專家群體和一批優(yōu)秀的能源管理顧問，已在多家大型企業(yè)開展了能源管理體系試點工作，取得了良好節(jié)能績效，獲得了企業(yè)的認(rèn)可和稱贊，也得到了國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的高度評價。試點企業(yè)中四川啟明星鋁業(yè)公司于2010年7月通過了能源管理體系認(rèn)證審核，成為國內(nèi)第一家獲得能源管理體系認(rèn)證證書的企業(yè)；四川天華股份公司、瀘州老窖股份公司也都成為了行業(yè)內(nèi)第一家通過能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)。
企業(yè)實施能源管理體系可以實現(xiàn)以下目標(biāo)：
◇建立系統(tǒng)高效的能源管理體系，將各種有效的能源管理方法有機結(jié)合起來；
◇為組織實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)提供有效的保障；
◇充分識別節(jié)能的潛力，最大限度的挖掘節(jié)能空間。
能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生源于能源供應(yīng)的緊張和環(huán)保壓力的增加。世界經(jīng)濟的發(fā)展必須依賴能源資源，目前人類使用的能源主要以化石燃料為主，屬不可再生資源，蘊藏量有限；地球環(huán)境污染的狀況日趨嚴(yán)重，污染物70%來自能源資源的使用。我們需要為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和子孫后代的生存環(huán)境打算。
1.1節(jié)能的必要性
◇人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，人類所依賴的傳統(tǒng)能源有限且不可再生
◇節(jié)能是降低經(jīng)營成本、建立長期核心競爭力的必然選擇
◇節(jié)能形勢嚴(yán)峻
﹡按當(dāng)前年消費增長0.7%，石油可供開采54年，中國可開采11年
﹡按當(dāng)前年消費增長5.4%，煤炭可供開采118年，中國可開采45年
﹡按當(dāng)前年消費增長2.2%，天然氣可供開采63年，中國可開采27年
1.2建立能源管理體系的好處
◇有效使用能源管理資源、合理分配能源管理職責(zé)
◇改善能源統(tǒng)計工作
◇合理選擇基準(zhǔn)和標(biāo)桿、建立指標(biāo)體系
◇完善三級能源計量網(wǎng)絡(luò)
◇識別節(jié)能機會、挖掘節(jié)能潛力，根據(jù)能源因素影響程度有序改善
◇選取適當(dāng)?shù)墓?jié)能技術(shù)
◇滿足法律法規(guī)要求
◇充分利用政府部門提供的鼓勵政策
◇讓組織具備不斷完善、持續(xù)改進的能力
◇把各項工作系統(tǒng)、有序的組織起來，以最小的投入，獲得最好的回報
2.1能源管理體系發(fā)展歷程
能源管理體系是一個全新的管理體系，它是近年來國際社會對能源節(jié)約高度關(guān)注的產(chǎn)物。
2005年~2007年，中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）開展節(jié)約型組織課題研究，編制能源資源管理體系要求、實施指南、管理工具、節(jié)約型組織評價等內(nèi)容。
2009年3月11日，GB/T23331《能源管理體系 要求》正式發(fā)布。
2011年6月15日，ISO50001正式發(fā)布
2012年12月31日，等同采用ISO50001:2011《能源管理體系 要求及使用指南》的GB/T23331-2012《能源管理體系 要求》正式發(fā)布，取代2009版標(biāo)準(zhǔn)。
◇相互獨立的實施各項能源管理措施，可能無法兼顧主次、前后順序和實施的深度廣度，甚至不清楚自己到底有多少節(jié)能潛力的情況出現(xiàn)。這種低效率能源管理，本身就是一種對管理資源的浪費。
◇能源管理體系為各類組織提供了一種一體化的能源管理方法，從此能源管理工作將變?yōu)樗悸非逦攸c得當(dāng)，合理高效的狀態(tài)。
2.3 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)
◇管理職責(zé)
◇能源方針
◇能源評審
◇能源基準(zhǔn)和績效參數(shù)
◇能源管理目標(biāo)和指標(biāo)
◇能源管理方案
◇運行控制
◇設(shè)計
◇能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購
3. 2 項目咨詢服務(wù)流程
作為能源管理體系的探路者和創(chuàng)造者之一，中國質(zhì)量認(rèn)證中心參與了能源管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。中檢認(rèn)證集團四川公司通過試點實踐能夠給予您來自標(biāo)準(zhǔn)制定、實施過程的權(quán)威信息，能夠幫助您最準(zhǔn)確、最高效地建立適合自己的能源管理體系。
中國質(zhì)量認(rèn)證中心是中國最早開展管理體系認(rèn)證的大型認(rèn)證機構(gòu)，已經(jīng)積淀了20多年的管理體系認(rèn)證經(jīng)驗和對近5萬家管理體系客戶了解，必將為您帶來專業(yè)的服務(wù)。